Resumen
El debate sobre una política nacional energética en Chile recién
está empezando a tomar forma. Un gran grupo de proyectos eléctricos han generado diversos
conflictos y un cuestionamiento público acerca de la necesidad de estos y
también sobre los procedimientos de aprobación.
La carencia de una
política de estado que permita diversificar la matriz energética y mejorar la
sustentabilidad del desarrollo del país es claramente un problema y que no
puede postergarse más.
La Agencia Internacional de Energía ha recomendado que es
necesario una revisión de las políticas energéticas con un compromiso real y
efectivo de parte del Estado para poder tener una mayor sustentabilidad en el
sector y tener una política energética de largo plazo adecuada para todos los
grupos, con objetivos y metas claramente establecidas para facilitar su
monitoreo y evaluación. La internalización de los costos sociales y ambientales
de la generación de energía es impostergable, así como la necesaria
diversificación de la matriz energética. Para que esto ocurra hay que superar
las actuales barreras de entrada, revirtiendo el gran control que ejercen un
pequeño grupo de empresas. Los cambios que se deben implementar son una demanda
creciente de la sociedad chilena. Hoy más que nunca se necesita una estrategia
nacional con una mirada de largo plazo, que potencie efectivamente el
desarrollo de las energías renovables y permita que la eficiencia energética sea
su pilar principal en el desarrollo de una matriz energética sustentable.
Este paper espera argumentar que
Chile está transitando hacia un importante desacoplamiento en su crecimiento
económico y sobre la demanda de energía producto de innovaciones tecnológicas y
el uso eficiente de la energía impulsada por los altos costos.
El escenario verde en
Chile espera que la demanda crecerá
realista y paulatinamente en torno al
4,5% anual. Con la eliminacion de los obstáculos al ingreso de nuevos actores
al sistema y la expansión de las Energia Renovables No Convencionales que
presentan costos cada vez mas bajos. Así con el implemento de la eficiencia
energética, el país mejorara sustancialmente su seguridad energética y se
ahorraría una cantidad considerable de divisas, ganando en competitividad.
También se podra evitar la construccion de grandes centrales a carbono y evitar
la carbonizacion de la economía Chilena.
Introducción
Para que se pueda atender la
demanda futura, se pueden crear las siguientes preguntas:
·
¿Efectivamente
necesitamos duplicar nuestra demanda eléctrica cada 10 años?
·
¿Las Energías
Renovables no Convencionales tienen un papel importante en el futuro energético
de Chile? Y si es así, ¿en qué plazos y en qué proporción?
·
¿Cuál es el papel que
debiera desempeñar el ahorro y la eficiencia energética en nuestra matriz?
·
¿La energía nuclear es una
opción viable para Chile?
Los grandes intereses energéticos y económicos están
realizando una fuerte campaña a través de los medios de comunicación planteando
la idea de que la demanda energética de Chile se debe duplicar de aquí al 2020
y que de otro modo el país arriesga una crisis energética que nos dejaría a
oscuras. Con ese argumento la solucion estaría en la implementacion de grandes
proyectos como Hidroaysén y centrales a carbón similares a la Central Castilla
sobredimensionando la capacidad del sistema. Se a creado un mito basado en la demanda
eléctrica que ya no corresponden a la actualidad, sino a décadas pasadas.
Para que la demanda
eléctrica efectivamente se duplique entre el 2011 y 2020, ésta debe aumentar en
un 7,1% al año. Esto claramente excede la tasa media de aumento de 1990 al
2007, en que el Sistema Interconectado Central
creció a una tasa de 5,4% y los valores entre 2007 a 2010 en que el
consumo eléctrico se ha mantenido esencialmente estable pasando de 41.975 a
43.157 GWh. Esto implica un aumento de solo 2,65% en cuatro años.
En el 2010 el crecimiento del PIB fue del 5,2%, mientras que la
tasa de aumento de la demanda eléctrica en ambos sistemas fue de solo 2,8% , lo
que demuestra la creciente diferencia entre aumento del PIB y aumento de la
demanda eléctrica. Esto es dato saludable que debe ser reforzado por las
políticas públicas porque fortalece la competitividad del país y apuntaría en
la dirección correcta de una transición hacia una mejor eficiencia energética de
Chile.
Figura 1: Crecimiento Relativo de Demanda Eléctrica y
PIB en Chile 1970-2010.
El supuesto principal de
este escenario es que el Gobierno adopte una política proactiva para la Eficiencia
Energetica y las Energias Renovables No Convencionales como primera y segunda
prioridad de un plan estratégico nacional energético. Esto implica realizar
políticas y programas que aceleren el ingreso tanto de estas. Si de verdad se
fija como meta nacional un 20% de renovables hacia el 2020, es indispensable esta
acción. En este caso la Eficiencia Energetica implica que se cumple un 75% de
lo económicamente efectivo en el 2025. El hacerlo significa lograr 3.424 MW de
potencia y un ahorro de 22.313 GWh al 2025.
El Escenario Verde
Por otra parte, bajo el escenario
más realista de una tasa de crecimiento del 4,5% de la demanda eléctrica y si
se removiesen los obstáculos para la expansión de la Eficiencia Energética y las Energía Renovables No Convencionales, no
se necesitaría una gran parte de la expansión en plantas térmicas con
combustible fósil y varios otros proyectos hidráulicos en gran escala.
Este escenario considera lograr el
20% de la matriz eléctrica con ERNC para el 2020, conforme a lo declarado por
el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, quién también propuso alcanzar un
20% de eficiencia energética en el mismo periodo.
El escenario verde elimina la
necesidad de todas las plantas térmicas grandes y los grandes proyectos
hidroeléctricos, incluyendo Hidroaysén. En el 2025 las Eficiencia Energética y las Energía Renovables No Convencionales serían
capaces de suministrar hasta el 35% de la demanda. Naturalmente el sistema SIC
debe tener una capacidad de reserva térmica, en especial con plantas a gas para
balancear fluctuaciones temporales o efectos hidrológicos.
A lo largo de este paper
pudimos demostrar que Chile tiene un inmenso potencial para desarrollar las
condiciones necesarias para que la
eficiencia energética y las Energia Renovables No Convencionales tengan un gran
impacto para establecer un sistema
eléctrico nacional ambientalmente más sustentable. Dada la evolución
tecnológica, parte significativa de los cambios ocurrirá de todas maneras, pero
políticas proactivas permitirán un avance mucho más rápido hacia una matriz
energética sustentable. Esta opción y una mayor proactividad del estado para
generar las condiciones de ingreso y ampliación de las eficiencia energética y
las Energia Renovables No Convencionales, impactarán positivamente en los
costos de la electricidad, en el empleo, en la competitividad del país y su
seguridad energética, además de avanzar hacia una mayor sustentabilidad social
y ambiental del desarrollo energético del país.
Amaru Gonzalez, Estudiante de Ingenieria Civil Mecanica, Universidad de Santiago de Chile
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